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2004年03月08日
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头条报道
[聚焦修宪13项] 人大全会听取修宪草案说明
今日下午人大举行第三次全会听取修宪草案说明
政协十届二次会议第二次全会 11位委员发言

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[修宪]民主政治 法治国家 点点体现
2004-03-02 15:49:52

  过去的一年是公认的“民权年”,同时也是民主政治充分发挥的一年。去年十二月,全国人大常委   会全票表决通过,将《宪法修正案(草案)》提请十届全国人大二次会议审议。草案增加了:公民的合法的私有财产不受侵犯;国家保护公民的私有财产权和继承权;对公民的私有财产实行征收或征用,给予补偿;国家尊重和保障人权;建立健全社会保障制度等重要公民权利。今年3月,十届人大常委会提出立法目标,5年内要立76部法,基本形成中国特色社会主义法律体系。一系列的行动,菲律宾申博现金网开户,使公民的权利与依法治国紧密结合在一起了。
 中华人民共和国宪法概述

  宪法是国家的根本大法。通常规定一个国家的社会制度和国家制度的基本原则、国家机关的组织和活动的基本原则,公民的基本权利和义务等重要内容,有的还规定国旗、国歌、国徽和首都以及统治阶级认为重要的其他制度,涉及到国家生活的各个方面。宪法具有最高法律效力,是制定其他法律的依据,一切法律、法规都不得同宪法相抵触。

──宪法修改方式。宪法作为中国民主制度的法律化,是国家组织和活动的总章程,是国家法制的自身基础和核心,所以修改宪法方式的规定必须考虑宪法的稳定性。中国宪法的修改有通过宪法修正案的方式,对宪法部分条文进行修改,例如1988年、1993年和1999年对现行宪法部分条文的修改;还有重新改写形式,即将原来宪法重新改写,如中华人民共和国1975年宪法、1978年宪法和1982年宪法都是将原来宪法重新改写一遍 。

──宪法修改机关。根据宪法的规定,中华人民共和国全国人民代表大会为最高国家权力机关,是唯一有权修改宪法的机关。

──宪法修改程序。为保持宪法的权威性和稳定性,宪法的修改需要按照特别的程序来进行,比修改普通法律更加严格。《中华人民共和国宪法》第六十四条规定:宪法的修改,由全国人民代表大会常务委员会或1/5以上的全国人民代表大会代表提议,并由全国人民代表大会以全体代表的2/3以上的多数通过。


  
关于第四次修宪

  我国第四次修宪八大要点引人关注:对此次修宪建议中的主要内容和背景,中央党校教授傅思明教授进行了逐条解读,归纳为八个要点。

  一、“三个代表”成为国家指导思想。二、私有财产保护力度加大。三、非公经济地位获得提高。四、更加明确地表明“保障人权”。五、人民民主专政的内涵扩大。六、“政治文明”首次被建议入宪。七、国家主席职权有所扩大。八、建立健全社会保障制度成为国家目标。

  此次修宪涉及相关宪法条目14条,与现行宪法的前三次修改相比,此次修宪力度之大、内容之全面、涉及范围之广是前所未有的。此次修宪显示了我国以更大的包容性吸纳新兴力量推动社会发展的决心,同时也体现了民主政治、以人为本的思想。>>详细

    中共中央关于修改宪法部分内容建议

    杨景宇:宪法的稳定和与时俱进

    贾庆林:中共中央修宪建议反映统战理论与时俱进

    解读中共中央修宪建议中的《紧急状态法》

    《�望》:中共修宪建议最突出以人为本的思想

    中国修宪完善保护私有财产 体现解放生产力精神
第四部宪法的几次修改


  为了适应中国经济和社会的发展变化,全国人大分别于1988年4月、1993年3月、1999年3月对这部宪法逐步进行了修改、完善。1988年4月12日,第七届全国人大一次会议通过的宪法修正案,对私营经济的地位、作用和国家对私营经济政策作了明确规定;对土地使用转让的问题作了补充规定。这是中国第一次采用宪法修正案的形式修改宪法。>>详细

  1993年3月29日,第八届全国人大第一次会议通过的宪法修正案,对原宪法作了9处修改,将“社会主义初级阶段”、“建设有中国特色的社会主义的理论”、“坚持改革开放”及“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”等写入了宪法;将“国营经济”修改为“国有经济”;将“国家在社会主义公有制基础上实行计划经济”修改为“国家实行社会主义市场经济”。修正案内容还涉及政协制度、县市级人民代表大会任期等。>>详细

  1999年3月15日,第九届全国人大二次会议再次通过宪法修正案,对原宪法作了6处修改,把邓小平理论的指导思想地位、依法治国的基本方略、国家现阶段的基本经济制度和分配制度以及非公有制经济的重要作用等写进了宪法。>>详细

十届全国人大常委会立法规划

第一类:本届内审议的法律草案(59)

法律名称

提请审议机关或起草单位

一、宪法及相关法类(10)

1、宪法修正案

2、紧急状态法

国务院

3、军事法院组织法 

中央军委

4、军事检察院组织法 

中央军委

5、选举法(修订) 

人大常委会法工委

6、地方组织法(修订) 

人大常委会法工委

7、人民法院组织法(修订) 

最高人民法院

8、人民检察院组织法(修订) 

最高人民检察院

9、城市居民委员会组织法(修订) 

国务院

10、全国人大常委会议事规则(修订) 

人大常委会办公厅

二、民法商法类(10)

11、民法――物权法 

人大常委会法工委

12、民法――侵权责任法 

人大常委会法工委

13、民法――涉外民事关系的法律适用法 

人大常委会法工委

14、商事登记法 

国务院

15、企业破产法 

人大财经委

16、证券投资基金法 

人大财经委(已通过

17、公司法(修订) 

国务院

18、合伙企业法(修订) 

人大财经委

19、商业银行法(修订) 

国务院(已通过)

20、证券法(修订)

人大财经委

三、行政法类(16)

21、行政许可法 

国务院(已通过

22、行政收费法 

国务院

23、行政强制法 

人大常委会法工委

24、国防动员法 

国务院、中央军委

25、公务员法 

国务院

26、居民身份证法

国务院(已通过

27、护照法 

国务院

28、公证法 

国务院

29、违法行为矫治法 

人大常委会法工委

30、初级卫生保健法 

国务院

31、治安管理处罚条例(修订) 

国务院

32、义务教育法(修订) 

国务院

33、科学技术进步法(修订) 

国务院

34、传染病防治法(修订) 

国务院

35、固体废物污染环境防治法(修订) 

人大环资委

36、建筑法(修订) 

国务院

四、经济法类(14)

37、国有资产法 

人大财经委

38、外汇法 

人大财经委

39、反垄断法 

国务院

40、反倾销和反补贴法 

国务院

41、保障措施法 

国务院

42、企业所得税法(统一适用各类企业)

国务院

43、银行业监督管理法 

国务院(已通过)

44、中国人民银行法(修订) 

国务院(已通过)

45、预算法(修订) 

人大常委会预工委

46、个人所得税法(修订) 

国务院

47、审计法(修订) 

国务院

48、土地管理法(修订) 

国务院

49、对外贸易法(修订) 

国务院

50、反不正当竞争法(修订) 

国务院

五、社会法类(6)

51、社会保险法 
 
(或者养老、医疗、失业、工伤保险分别立法)

国务院

52、社会救济法 

国务院

53、劳动合同法 

国务院

54、农民权益保护法 

人大农委

55、妇女权益保障法(修订) 

国务院(全国妇联)

56、未成年人保护法(修订) 

人大内司委

六、刑法类

根据情况需要,适时审议刑法修正案草案

七、诉讼和非诉讼程序法类(3)

57、刑事诉讼法(修订) 

人大常委会法工委

58、民事诉讼法(修订) 

人大常委会法工委

59、仲裁法(修订) 

国务院

第二类:研究起草、成熟时安排审议的法律草案(17)

法律名称

提请审议机关或起草单位

1、农民合作经济组织法 ,申博登陆 辽宁四川争冠决战将打响 申博登陆 C;

人大农委

2、期货交易法 

人大财经委

3、不动产登记法 

国务院

4、融资租赁法 

人大财经委

5、行政程序法 

人大常委会法工委

6、政务信息公开法 

国务院

7、禁毒法 

国务院

8、税收基本法 

人大财经委、预工委(国务院)

9、财政转移支付法 

人大常委会预工委(国务院)

10、国民经济动员法 

国务院

11、西部开发促进法 

国务院

12、反洗钱法 

人大常委会预工委

13、自然保护区法 

人大环资委

14、海岛保护法 

人大环资委

15、国家赔偿法(修订) 

人大常委会法工委

16、行政诉讼法(修订) 

人大常委会法工委

17、监督法 

人大常委会办公厅

2003年通过的法律

  2003年出台的一系列法律,又有着鲜明的民主政治烙印。以《居民身份证法》、《道路交通安全法》等法律的通过或实施为标志,进而通观整个二00三年,“以人为本”、“立法为民”的立法宗旨,制约行政权力、保障公民权利的立法理念,鲜明地烙在每一部法律中,百姓将更多感受到法律的温情与护佑。八月出台的《行政许可法》被专家誉为中国政治文明建设的又一里程碑。

    《中华人民共和国证券投资基金法》 解读

    《中华人民共和国商业银行法》

    《中华人民共和国行政许可法》 解读

    《中华人民共和国居民身份证法》 解读

    《中华人民共和国银行业监督管理法》

    《中华人民共和国中国人民银行法》
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